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江蘇出臺(tái)細(xì)則保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 為創(chuàng)新成果穿上“盔甲”

“近年來(lái)，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和主要發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列。機(jī)械加工截至6月底，全省萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到31.9件，居全國(guó)省區(qū)第一；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到646家，數(shù)量居全國(guó)第一；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、高價(jià)值專利培育等‘江蘇經(jīng)驗(yàn)’在全國(guó)示范推廣；2016年，江蘇被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為首批引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省?！?月20日，江蘇省政府副秘書長(zhǎng)張樂(lè)夫在《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）新聞發(fā)布會(huì)上介紹。據(jù)了解，此次出臺(tái)《實(shí)施意見》共分六大類23項(xiàng)細(xì)則，重點(diǎn)突出“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)字。

“嚴(yán)”，是在立法制規(guī)和打擊違法上，體現(xiàn)“嚴(yán)保護(hù)”的剛性要求。首先是制度嚴(yán)，提出要制定《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判訴訟保全、訴訟證據(jù)、技術(shù)事實(shí)查明等工作機(jī)制；其次是執(zhí)行嚴(yán)，要求審判部門綜合運(yùn)用行為保全等制度打擊惡意侵權(quán)行為，依法積極適用懲罰性賠償；第三是懲戒嚴(yán)，建立故意侵權(quán)等嚴(yán)重失信“黑名單”，限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象申請(qǐng)企業(yè)上市輔導(dǎo)備案、招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)對(duì)失信主體的監(jiān)管，使其“一處失信、處處受限”。

“大”，是在責(zé)任主體和工作協(xié)同上，體現(xiàn)“大保護(hù)”的治理格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是機(jī)關(guān)部門的職責(zé)，需要全社會(huì)共同努力?！秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建匯聚立法、司法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)廣泛參與的共治格局。

“快”，是在辦案程序和機(jī)制創(chuàng)新上，體現(xiàn)“快保護(hù)”的群眾訴求。《實(shí)施意見》提出，在司法審判領(lǐng)域，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流，積極適用簡(jiǎn)單案件速裁和簡(jiǎn)易程序，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件中間判決；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，運(yùn)用遠(yuǎn)程審理、巡回審理機(jī)制加速案件處理；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，快速處理線上舉報(bào)投訴案件；在維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)中心，構(gòu)建覆蓋全省、功能互補(bǔ)、布局合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。通過(guò)多管齊下，著力解決維權(quán)“周期長(zhǎng)”問(wèn)題。

“同”，是在保護(hù)對(duì)象和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)“同保護(hù)”的莊重承諾?！巴Ｗo(hù)”的實(shí)質(zhì)是平等，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，大企業(yè)與中小微企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)，確保它們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中地位平等、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?！秾?shí)施意見》不區(qū)分保護(hù)對(duì)象，對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施無(wú)差別的執(zhí)法，同時(shí)積極開展國(guó)際合作，與有關(guān)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際組織建立務(wù)實(shí)合作機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不僅為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果穿上權(quán)利的“盔甲”，也是為自主可控產(chǎn)業(yè)體系提供有力的法律保障。